引言

　　國辦發(fā)2024機關(guān)事業(yè)單位調(diào)薪文件，是中國政府為實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，進一步激發(fā)職工工作積極性，全國各機關(guān)事業(yè)單位根據(jù)文件指示，在確保財政支出總額平穩(wěn)的情況下，精細化實施調(diào)薪。本文從分析文件的具體內(nèi)容出發(fā)，探究其背后的成因、意義和可能的影響，為機關(guān)事業(yè)單位今后的有關(guān)工作提供參考建議。

文件內(nèi)容概述

　　國辦發(fā)2024機關(guān)事業(yè)單位調(diào)薪文件內(nèi)容分為以下幾個部分：調(diào)整方案的出臺背景、調(diào)整方案的具體內(nèi)容、調(diào)薪程序、工作進展安排以及考核與監(jiān)督機制。文件指出，調(diào)薪工作旨在優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、縮小內(nèi)部收入差距、提升職工福利待遇，并為事業(yè)單位吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好環(huán)境。調(diào)整方案具體內(nèi)容包括調(diào)整事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)、落實崗位等級工資制度、強化績效考核成果運用以及健全事業(yè)單位特殊津貼制度。

調(diào)薪方案出臺背景

　　調(diào)薪方案出臺背景主要有以下幾個方面：第一，現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度存在一定問題，崗位等級工資制度執(zhí)行不到位，工資結(jié)構(gòu)較為單一；第二，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下，機關(guān)事業(yè)單位職工收入普遍低于企業(yè)，需要加薪來維持正常運轉(zhuǎn)；第三，職工福利待遇需要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，在經(jīng)濟增長條件下予以改善；第四，當前中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，需要進一步優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工資篇的良性循環(huán)。

調(diào)薪方案具體內(nèi)容

　　國辦發(fā)2024機關(guān)事業(yè)單位調(diào)薪文件所提出的調(diào)薪方案具體內(nèi)容如下：

　　一是調(diào)整事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)。主要包括崗位工資和績效工資“兩部分制”：其中，崗位工資主要由崗位等級工資決定，績效工資則以個人績效考核結(jié)果作為主要參考依據(jù)，按照月度、季度或者年度形式進行計獎。在機關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放過程中，需要將崗位工資和個人績效工資嚴格分開，以此優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，激發(fā)職工工作的積極性與主動性。

　　二是落實機關(guān)事業(yè)單位崗位等級工資制度。文件明確了機關(guān)事業(yè)單位不同崗位的薪資等級，并提出需進一步在機關(guān)事業(yè)單位中開展崗位等級工資制度的試點工作，共有試點單位定期向財政、人社等部門報送有關(guān)制度執(zhí)行情況。此外，文件還對崗位等級工資評估等有關(guān)內(nèi)容進行明確規(guī)定，要求試點單位確保評估過程公開透明，全面客觀地反映職工的勞動業(yè)績和工作責任。

　　三是強化績效考核成果運用。文件指出，機關(guān)事業(yè)單位需要在職工考核過程中嚴格執(zhí)行績效考核制度，切實把個人績效考核結(jié)果應(yīng)用于崗位工資晉升和年終獎金發(fā)放的各個環(huán)節(jié)?？冃Э己诵问街饕ㄔ露瓤己?、年終考核及其他專項考核等，時間節(jié)點和側(cè)重內(nèi)容可由各職工逐一提出。個人績效考核結(jié)果能夠正確反映職工的業(yè)績、能力、品行等方面差距，并為崗位等級晉升、工資晉升等提供重要依據(jù)。

　　四是健全機關(guān)事業(yè)單位特殊津貼制度。文件明確對科研人員、教育工作者及特殊崗位工作人員等有特殊要求的群體，納入特殊津貼范圍，后期會聯(lián)合有關(guān)部門完善相關(guān)制度標準。同時，有關(guān)單位需要在政策實施的過程中與員工保持聯(lián)系，追求積極反饋，及時完善調(diào)整。

調(diào)薪程序

　　國辦發(fā)2024機關(guān)事業(yè)單位調(diào)薪文件對調(diào)薪程序提出具體要求：本次調(diào)薪應(yīng)屬于全國性、計劃性和集中性的調(diào)薪，需要在原先個人所得稅前統(tǒng)一標準，確保調(diào)薪工作得以順利開展。調(diào)薪工作實施前，各機關(guān)事業(yè)單位需向有關(guān)部門提交有關(guān)工作方案，要求其內(nèi)容真實、詳細，明確調(diào)薪對象、方式、時效等，并擬定人事、財政等相關(guān)部門的分管人員名單。人事部門負責組織、領(lǐng)導(dǎo)各機關(guān)事業(yè)單位實施人事制度改革，在其間對職工崗位等級進行審定，并嚴格按照績效考核結(jié)果、崗位責任、工作年限等確定其崗位等級，績效工資也隨之調(diào)整。人社部門則負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)調(diào)薪相關(guān)工作，及時為各機關(guān)事業(yè)單位發(fā)放指導(dǎo)性文件以及專項基金，為調(diào)薪工作提供必要的各類支持。在調(diào)薪過程中，各機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)調(diào)整方案目標、內(nèi)容與相關(guān)要求，密切跟蹤撥款進度，組織實施調(diào)薪任務(wù)，并對調(diào)薪效果進行評估與驗收，向有關(guān)部門如實反映實際情況，及時提出完善方案建議。

工作進展安排

　　國辦發(fā)2024文件對相關(guān)工作進展作出安排：文件要求全國各機關(guān)事業(yè)單位自文件發(fā)布日起，盡快地實施有關(guān)工作方案，同時需要根據(jù)省錢計劃安排有關(guān)財政補助經(jīng)費，做好政策實施中各項任務(wù)的溝通、協(xié)調(diào)等工作。各機關(guān)事業(yè)單位要定期向有關(guān)部門匯報工作流程，總結(jié)推廣成功案例，規(guī)范調(diào)薪制度。后期，有關(guān)部門應(yīng)努力擴大試點范圍，深入推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，實現(xiàn)調(diào)薪目標。

考核與監(jiān)督監(jiān)督機制

　　為保障調(diào)薪方案的順利實施，相關(guān)文件設(shè)置了考核與監(jiān)督機制，并對各機關(guān)事業(yè)單位的實施情況進行考核評估?？己藰藴拾ǎ郝毠M意度決定、凡按規(guī)定交換崗位的項目數(shù)量、轉(zhuǎn)崗率、整體工資調(diào)整范圍等。定期召開專項工作會議進行集體總結(jié)，后期根據(jù)評估結(jié)果實行相應(yīng)的獎懲制度，力爭以科學(xué)合理的監(jiān)督管理反饋各機關(guān)事業(yè)單位調(diào)薪工作的實際成效。

結(jié)語

　　國辦發(fā)2024文件對各機關(guān)事業(yè)單位的調(diào)薪工作具有指導(dǎo)性意義；它旨在通過優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化與收入差距縮小，在提高職工福利待遇的基礎(chǔ)之上，激發(fā)工作動機，提升工作效率，保持先進水平。各部門在文件實施過程中，需要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，精益求精、平衡發(fā)展，為機關(guān)事業(yè)單位人才順利就業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，在實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位工資制度不斷完善的基礎(chǔ)上，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。